La incorporación del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) al nuevo gobierno de Donald Trump ya fue oficializada y la flamante comisión encargada de recortar hasta 2 billones de dólares del gasto público comenzó formalmente con su trabajo. La incógnita que ahora envuelve al nuevo proyecto es la situación laboral formal del magnate encargado de dirigirlo, Elon Musk. Si se convierte en un empleado especial del Gobierno o es nombrado como asesor consultivo externo es un tecnicismo, pero podría tener importantes implicancias legales para el hombre más rico del planeta.
En su primer día de vuelta en la Casa Blanca, Trump firmó una batería de órdenes ejecutivas, entre las cuales incluyó el cambio de nombre del Servicio Digital de Estados Unidos, que será el Servicio DOGE de Estados Unidos. El Servicio Digital fue creado por el presidente Barack Obama en 2014 para modernizar el enfoque del gobierno hacia la tecnología y su principal misión era solucionar los numerosos fallos y problemas digitales que plagaron el lanzamiento de HealthCare.gov.
Además, Trump ordenó que el DOGE se establezca dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente, por lo que dependerá de la jefa de gabinete de la Casa Blanca, Susie Wiles, a través de un administrador, que aún no fue asignado.
Cuando se anunció la creación del Departamento, se dijo que iba a proporcionar "asesoramiento y orientación desde fuera del gobierno" y que Musk iba a codirigirlo junto al ex candidato presidencial republicano. Sin embargo, Ramaswamy dejó el DOGE la semana pasada, mientras considera postularse para gobernador de Ohio.
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Vivek Ramaswamy iba a liderar el DOGE junto a Elon Musk
AFP
En un principio se esperaba que Musk tuviera un espacio en el Edificio de Oficinas Ejecutivas Eisenhower, que forma parte del complejo de la Casa Blanca, pero no del Ala Oeste. Sin embargo, según un informe de The New York Times, el magnate podría mudarse al mismo edificio que Trump, lo que le daría aún más acceso a la oficina ejecutiva.
La transparencia del Departamento, judicializada
Por lo pronto, el DOGE enfrenta una demanda presentada en un tribunal federal minutos después de que Trump jurara en su cargo. La parte acusatoria alega que, al operar ya en los meses previos al inicio de la administración, el Departamento violó las leyes federales de transparencia vinculadas a la Ley del Comité Asesor Federal. Esa es una medida de 1972 que exige que los comités asesores y otros comités privados en la rama ejecutiva sigan las reglas de divulgación pública sobre el personal y sus actividades.
"Nuestra demanda alega que el llamado Departamento de Eficiencia del Gobierno ha violado la Ley de Comités Asesores Federales, al operar en la sombra mientras proporciona consejos y recomendaciones que perjudicarán a las personas y comunidades", afirmó Ben Seel, abogado de Democracy Forward, la organización nacional que presentó la demanda, en diálogo con El Observador USA.
"Independientemente de si Elon Musk es designado como empleado especial del Gobierno o no, el grado de acceso e influencia que le ha sido otorgado por la administración Trump-Vance continuará generando serias preocupaciones sobre sus amplios conflictos de interés, así como interrogantes sobre el cumplimiento de DOGE con las leyes federales", agregó.
Esta demanda es solo una de las cuatro presentadas contra el DOGE, que esperan que se cierre el departamento hasta que empiece a cumplir las normas de transparencia.
El estatus laboral del hombre más rico del mundo
A más de una semana de asumir el nuevo gobierno, Musk no está oficializado en ningún puesto. Aunque esté a cargo del DOGE, su estatus laboral podría tener importantes restricciones que limitarían el accionar del hombre más rico del mundo.
En principio, Musk tendría dos opciones para poder llevar adelante formalmente la dirección del DOGE. Una es si se convierte en "empleado especial del Gobierno", de esa forma se enfrentaría a restricciones por conflicto de intereses que podrían afectar a varias de sus empresas, que tienen varios miles de millones de dólares en contratos con el Gobierno, y estaría restringido por las leyes federales de ética, que prohíben a cualquier empleado del gobierno participar en asuntos oficiales en los que ellos, sus familias o sus organizaciones tengan un interés financiero.
También tendría que presentar formularios de divulgación financiera, a menos que optara por no percibir salario, algo a lo que ha indicado que está abierto.
Por otro lado, podría seguir siendo un ciudadano privado que trabaja para el Gobierno, pero también tendría sus desafíos legales. Como asesor, tendría que respetar la Ley Federal de Comités Consultivo que obliga a los comités asesores a hacer públicas sus reuniones, así como todos los documentos y materiales presentados o producidos por el departamento.
En cambio, como empleado especial del gobierno, DOGE tendría la opción de llevar a cabo algunos asuntos a la vista del público y otros de forma más privada.
Empleados temporales
Como parte de su orden ejecutiva, Trump estableció una organización temporal dentro de DOGE que expira el 4 de julio. Crear tal entidad puede facilitar la contratación de empleados temporales o la incorporación de voluntarios, que no estén sujetos a los mismos requisitos de ética y transparencia que se aplican a los empleados federales normales. Aún así, la ley federal generalmente dicta que tales trabajadores, e incluso aquellos que donan su tiempo, deben cumplir con algunas reglas sobre conflictos de interés.
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Musk ya ha sugerido que los voluntarios serán una gran parte de DOGE. En noviembre publicó en X que la agencia estaba buscando "pequeños revolucionarios del gobierno con un coeficiente intelectual super alto dispuestos a trabajar más de 80 horas por semana", mientras sugería que algunos puestos no serían remunerados.
"La gente votó por una reforma importante": el sitio web de DOGE
En los últimos días, se creó doge.gov, un sitio web gubernamental para acompañar a la cuenta de DOGE en X, la red social propiedad de Musk, que se abrió en noviembre. La página tiene un mensaje que la describe como "un sitio web oficial" del gobierno de Estados Unidos. Sobre un fondo negro, se lee en letras blancas "Departamento de Eficiencia Gubernamental" y "La gente votó por una reforma importante".
Elon Musk dijo que DOGE trabajará con "total transparencia", pero desde noviembre DOGE ha estado operando en gran parte en secreto, más allá de publicaciones ocasionales en X.
Hacer que la nueva entidad sea parte del gobierno podría permitirle acceder más fácilmente a la información entre agencias. La agencia también podría hacer gran parte de su trabajo a puertas cerradas, aunque algunas regulaciones sobre divulgación gubernamental persistirán. Por ejemplo, la Oficina Ejecutiva del Presidente por lo general no está sujeta a muchos requisitos de la Ley de Libertad de Información, pero está cubierta por la Ley de Registros Presidenciales, lo que significa que sus registros deben mantenerse.
