Contexto
¿Por qué se acelera el debate sobre la imputabilidad de menores?
El oficialismo retomó la discusión sobre la baja de la edad de imputabilidad luego del discurso de Javier Milei en la apertura de sesiones del Congreso. En ese mensaje, el presidente insistió en la necesidad de que “quienes son lo suficientemente conscientes para cometer crímenes de adultos, paguen las consecuencias como adultos”.
El tema ya estaba en la agenda parlamentaria desde julio de 2023, cuando el Gobierno presentó su proyecto de reforma del Régimen Penal Juvenil. Sin embargo, el debate había quedado estancado en agosto del año pasado, y ahora el oficialismo busca reactivarlo con un plenario que reunirá a cuatro comisiones clave: Legislación Penal, Justicia, Familia y Presupuesto.
El asesinato de Kim Gómez, una niña de 9 años en La Plata, cometido por dos adolescentes, también influyó en la decisión de acelerar la discusión, ya que reavivó el debate sobre la criminalidad juvenil.
¿Cuál es la propuesta del Gobierno?
El proyecto impulsado por el Ministerio de Seguridad de Patricia Bullrich y el Ministerio de Justicia de Mariano Cúneo Libarona propone bajar la edad de imputabilidad de los 16 a los 13 años. Además, establece un sistema de sanciones progresivas según la gravedad del delito:
- Para delitos con penas de hasta 6 años de prisión, se prevén alternativas como amonestaciones, prohibiciones de contacto con la víctima, trabajos comunitarios o monitoreo electrónico.
- En casos más graves, se contempla prisión domiciliaria, internación en institutos especializados o cumplimiento de pena en centros de detención de menores.
- Se prohíbe la imposición de reclusión perpetua para menores, con un máximo de condena de 20 años.
- Se habilita la posibilidad de revisar la pena cuando el condenado haya cumplido dos tercios de la condena para evaluar su reinserción.
El Gobierno argumenta que el sistema actual permite la impunidad de menores que cometen delitos graves y que la reforma garantizaría justicia para las víctimas.
¿Cuáles son las posturas de los distintos bloques?
El debate cuenta con múltiples proyectos en discusión, aunque hay coincidencia en reducir la edad de imputabilidad. Sin embargo, las posturas varían:
- El oficialismo y bloques aliados apoyan la iniciativa de Milei, con algunos matices en la aplicación de las penas.
- El Frente Renovador, liderado por Sergio Massa, impulsa una propuesta intermedia que establece la imputabilidad a partir de los 14 años para delitos de acción pública.
- Unión por la Patria (UP) rechaza bajar la edad y argumenta que los menores de 16 años representan menos del 1% de los delitos graves. Sostienen que las cifras de reincidencia son más altas entre los jóvenes que pasaron por institutos de menores (83%) que entre quienes no lo hicieron (8%).
Ramiro Gutiérrez, diputado del Frente Renovador, planteó que la reforma no debe limitarse solo a la edad, sino que debe contemplar políticas de prevención y resocialización: “El régimen penal juvenil debe equilibrar castigo y rehabilitación”, afirmó.
¿Qué otros aspectos se discuten en la reforma?
Más allá de la edad de imputabilidad, la discusión también gira en torno a otros aspectos del Régimen Penal Juvenil, como:
- Tipos de delitos punibles: se busca definir si la imputabilidad aplica a todos los delitos o solo a los más graves.
- Alternativas a la prisión: se analizan sanciones como programas educativos, restricción de circulación o prohibición de salir del país.
- Resocialización y supervisión: el proyecto del Gobierno plantea la creación de un supervisor que acompañe a los jóvenes en su proceso de reinserción social.
- Condiciones de detención: se prevé que los menores cumplan penas en institutos especializados y no en cárceles comunes.
¿Cuáles son las dificultades para alcanzar un consenso?
La complejidad del tema y la multiplicidad de posturas dificultan la posibilidad de aprobar un único dictamen. En la Cámara de Diputados, el proyecto del Gobierno enfrenta resistencias y se espera que la oposición presente propuestas alternativas.
Laura Rodríguez Machado, presidenta de la Comisión de Legislación Penal, reconoció que será difícil lograr un acuerdo total: “Participan 113 diputados en este debate, casi la mitad de la Cámara. No podemos seguir mirando para otro lado mientras los delitos se multiplican”, sostuvo.
El oficialismo intentará avanzar con dictámenes en las próximas semanas, aunque los desacuerdos sobre la edad mínima y el tipo de sanciones podrían demorar la votación.
Cómo sigue
El plenario de comisiones se reunirá el 12 de marzo para analizar los distintos proyectos y avanzar hacia la firma de un dictamen. El oficialismo buscará consensos con la oposición para agilizar el tratamiento en el recinto, aunque aún no hay fecha definida para la votación.
El debate sobre la edad de imputabilidad promete ser uno de los temas más controvertidos del año legislativo, con posiciones divididas dentro y fuera del Congreso.
