Contexto
¿Qué establece el proyecto de "ficha limpia"?: El proyecto, impulsado por el gobierno de Javier Milei, busca inhabilitar a políticos y funcionarios condenados en segunda instancia por delitos relacionados con la corrupción pública. Entre los delitos considerados están el fraude en perjuicio de la administración pública, cohecho, tráfico de influencias, malversación de fondos, enriquecimiento ilícito y otros delitos dolosos contra la administración que impliquen enriquecimiento. Además, estas personas tampoco podrán ocupar cargos administrativos como jefe de gabinete, ministros, secretarios o puestos en organismos descentralizados.
¿Qué requisitos deben cumplirse para la inhabilitación?: La ley será aplicable a aquellas condenas que sean ratificadas en segunda instancia y dictadas antes del 31 de diciembre del año previo a las elecciones. Esto busca blindar los procesos electorales de posibles manipulaciones judiciales en los meses previos a los comicios. Asimismo, la inelegibilidad comenzará a regir desde el momento de la sentencia, salvo que esta sea revocada.
¿Qué delitos específicos considera la ley para la inhabilitación?: La ley incluye una lista precisa de delitos que generan inhabilitación: fraude en perjuicio de la administración pública, cohecho, tráfico de influencias, malversación de fondos, enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, exacciones ilegales y encubrimiento. Además, cualquier otro delito doloso que implique enriquecimiento indebido bajo el artículo 36 de la Constitución Nacional también se contempla.
¿Qué sucede si la sentencia es revocada o modificada?: La inelegibilidad se mantendrá activa desde el momento de la sentencia hasta su eventual revocación o cumplimiento de la pena. Esto garantiza que no haya vacíos legales que permitan a los condenados postularse mientras el proceso esté pendiente.
¿Qué otros cargos administrativos quedan alcanzados por la ley?: Además de los cargos electivos, la norma impide a los condenados asumir roles en la administración pública, como jefe de gabinete, ministros, secretarios y autoridades en organismos descentralizados. También quedan excluidos de cuerpos diplomáticos y puestos en juntas directivas de empresas con participación estatal.
¿Cómo se implementará la ley en la práctica?: El proyecto prevé la creación de un Registro Público de Ficha Limpia, administrado por la Cámara Nacional Electoral. Este registro incluirá las sentencias definitivas, revocaciones y otros datos relevantes sobre los candidatos o funcionarios inhabilitados. Su propósito es garantizar la transparencia y facilitar el acceso público a esta información, eliminando costos adicionales y burocracia.
¿Por qué es relevante esta ley para el caso de Cristina Fernández de Kirchner?: Cristina Fernández, expresidenta de Argentina, fue condenada en 2022 a seis años de prisión e inhabilitación perpetua por corrupción en el caso "Vialidad". Esta sentencia fue confirmada en noviembre de 2024, lo que implica que, de aprobarse la ley, quedaría automáticamente inhabilitada para participar en las próximas elecciones presidenciales.
¿Qué diferencias tiene este proyecto con iniciativas anteriores?: A diferencia de propuestas previas, esta versión introduce límites temporales claros para evitar que se utilice la justicia como herramienta política en años electorales. También amplía la inhabilitación a todos los niveles de la administración pública y no solo a cargos electivos. Esto incluye la prohibición de ocupar roles diplomáticos o integrar juntas directivas de empresas con participación estatal.
¿Cuál fue el rol del ministro de Defensa en la elaboración del proyecto?: Luis Petri, ministro de Defensa, fue el encargado de finalizar el texto del proyecto, que originalmente había sido trabajado por el jurista Alejandro Fargosi. Petri destacó que la ley representa un "compromiso con la transparencia y la ética" y un paso crucial en la lucha contra la corrupción.
¿Qué críticas y desafíos enfrenta la propuesta?: En diciembre pasado, una versión previa de este proyecto no fue tratada en la Cámara de Diputados por falta de quórum, en parte debido a la ausencia de legisladores oficialistas y algunos opositores. Esto generó tensiones políticas y cuestionamientos sobre el compromiso de distintos sectores con la lucha contra la corrupción. La administración de Milei confía en que esta versión corregida tendrá el respaldo necesario para su aprobación.
Cómo sigue
El proyecto será presentado durante el período de sesiones extraordinarias que comienza este lunes. Si se aprueba, entrará en vigencia de inmediato al tratarse de una ley electoral, aunque sin retroactividad. Esto significa que las disposiciones no afectarán a procesos anteriores al dictado de la norma. Además, el Gobierno apuesta a que el Registro Público de Ficha Limpia comience a operar de manera inmediata, dotando de operatividad a los procesos de exclusión de candidatos inelegibles antes de los próximos comicios.
