Lo que importa sobre el rechazo a la cautelar contra un decreto que flexibiliza la venta de medicamentos
- El Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 3 rechazó el pedido de nulidad de artículos del DNU 70/2023 presentado por entidades farmacéuticas.
- Este decreto habilita la venta de medicamentos de venta libre como antiácidos y analgésicos fuera de farmacias y flexibiliza otras normativas.
- El juez Santiago Carrillo concluyó que no existe un riesgo sanitario comprobado ni una violación de derechos que justifique la medida cautelar.
- El fallo destacó que las provincias y CABA no están obligadas a implementar estas medidas, preservando su autonomía.
- El Gobierno argumentó que las medidas buscan facilitar el acceso a medicamentos y reducir costos para los consumidores.
Contexto
¿Qué buscaban las entidades farmacéuticas con la medida cautelar?: La Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) y la Federación Farmacéutica (Fefara) pedían la suspensión de los artículos 313 a 325 del DNU 70/2023, argumentando que violan la Ley 17.565 al no haber pasado por el Congreso. Consideraron que estas modificaciones afectan derechos fundamentales del ejercicio profesional y el acceso responsable a los medicamentos.
¿Qué establece el DNU 70/2023?: El decreto flexibiliza la venta de medicamentos de venta libre, permitiendo que antiácidos y analgésicos puedan ser comercializados en kioscos, supermercados y almacenes, además de farmacias. También permite que un farmacéutico pueda estar a cargo de más de un establecimiento y que las droguerías vendan medicamentos directamente al público, siempre cumpliendo estrictos requisitos sanitarios.
¿Qué argumentó el juez para rechazar la medida?: El juez Carrillo consideró que no se demostró un daño grave ni irreparable que justifique suspender los efectos del decreto. Señaló que los riesgos invocados eran hipotéticos y que las provincias tienen facultades para decidir su implementación. Además, destacó que el control sanitario corresponde al poder de policía local.
¿Qué cambios introduce el decreto en la venta de medicamentos?: El decreto habilita la venta directa de ciertos medicamentos de venta libre en comercios no farmacéuticos y simplifica los requisitos para estos establecimientos. Según el Gobierno, esto busca abaratar costos y fomentar la competencia, permitiendo un acceso más amplio a productos esenciales como antiácidos y analgésicos.
¿Cuáles son los riesgos señalados por las entidades farmacéuticas?: Las cámaras argumentaron que la desregulación podría generar un acceso irresponsable a medicamentos y afectar la calidad del servicio farmacéutico. También criticaron la flexibilización laboral para los directores técnicos de farmacias, señalando un impacto negativo en la fiscalización.
¿Qué implicancias tiene la decisión judicial para las provincias?: El fallo subrayó que la implementación del DNU no es obligatoria, preservando la autonomía de las provincias y CABA. Esto significa que cada jurisdicción puede decidir si adhiere o no a las medidas del decreto, manteniendo control sobre la regulación sanitaria local.
Cómo sigue
1. Análisis judicial de fondo: Aunque el juez rechazó la medida cautelar, destacó que el caso requiere un análisis más profundo. Esto implica que las entidades farmacéuticas podrían continuar el litigio en busca de una declaración de inconstitucionalidad de los artículos cuestionados.
2. Implementación por parte de las provincias: Cada provincia decidirá si adopta las medidas del DNU. Algunas podrían implementar el decreto en su totalidad, mientras que otras optarían por mantener regulaciones más estrictas para proteger los modelos tradicionales de venta de medicamentos.
3. Evaluación de impacto: El Gobierno deberá monitorear los efectos de la medida, como cambios en los precios de medicamentos de venta libre, su accesibilidad y posibles problemas de control sanitario. Esto podría generar ajustes en la normativa en función de los resultados observados.
4. Posibles apelaciones: Las entidades farmacéuticas podrían apelar el fallo en instancias judiciales superiores, buscando revertir la decisión y frenar la aplicación de las medidas.
5. Debate legislativo: El caso reabre el debate sobre la desregulación en el sector farmacéutico y el rol del Congreso en la aprobación de reformas estructurales. Podría impulsarse un tratamiento legislativo de estas medidas en lugar de continuar vía decreto.
Con esta decisión, el marco regulatorio de los medicamentos de venta libre en Argentina se transforma, aunque su implementación seguirá generando tensiones entre sectores gubernamentales, farmacéuticos y consumidores.
