La iniciativa busca "corregir" el "rezago" socioeconómico que enfrentan los departamentos del norte del país
Diputados colorados presentaron un proyecto de ley para cambiar el régimen de promoción de inversiones y priorizar aquellas iniciativas que se ubiquen en departamentos con indicadores socioeconómicos más bajos.
En concreto, el proyecto busca modificar el artículo 11 de la ley 16.906 de promoción de inversiones y propone que las empresas que accedan al régimen de beneficios tributarios, sean aquellas cuyos proyectos “generen un alto impacto en la creación de empleo en los tres departamentos con los indicadores socioeconómicos más bajos de los últimos 10 años”.
Para priorizar esos departamentos, el proyecto propone basar el análisis en tres criterios: ingreso per cápita de las personas y hogares; niveles de pobreza; y necesidades básicas insatisfechas. Además, señala que esos indicadores serán calculados con base en la mediana de los últimos 10 años y actualizados anualmente.
En la exposición de motivos, los representantes argumentaron que los departamentos de Uruguay con indicadores socioeconómicos más bajos -en términos de desarrollo económico, diversificación productiva y competitividad- son Cerro Largo, Tacuarembó, Rivera y Artigas.
De acuerdo con los legisladores, esos departamentos son también los que presentan indicadores más bajos en desarrollo humano, “reflejados en ingresos, precariedad laboral, condiciones de vivienda y nivel educativo”, así como también peores índices de pobreza y de necesidades básicas insatisfechas, en comparación con el desempeño a nivel nacional.
En el proyecto de ley, los diputados argumentan que una de las causas principales del rezago de los departamentos del norte tiene que ver con la “escasa inversión en la región”. En ese sentido, detallaron que “entre 2010 y 2020, solo el 3,73% de los proyectos de inversión promovidos” por el régimen vigente fueron desarrollados en esos departamentos.
“Del total de US$ 16.600 millones de inversión promovida en el país, apenas US$ 727 millones (4,3%) fueron destinados al norte del río Negro”, manifestaron.
Por ese motivo, los diputados colorados señalaron que con la modificación de la ley de promoción de inversiones buscan “corregir” esas “inequidades” al priorizar los proyectos en los tres departamentos con peores indicadores, los que podrán variar según la actualización anual de dichos criterios.
“La creencia de que Uruguay, por su tamaño geográfico, no presenta disparidades internas es un error que se contradice con la realidad. Históricamente, el norte del río Negro ha experimentado un rezago persistente en desarrollo socioeconómico y productivo, lo que ha derivado en indicadores considerablemente inferiores al promedio nacional”, señalaron los representantes colorados.
Si bien el proyecto de ley plantea priorizar esos departamentos, mantiene la posibilidad de que se le otorgue la declaratoria promocional a actividades sectoriales específicas, "orientadas a la producción, comercialización o prestación de determinados bienes o servicios", más allá del departamento donde se desarrollen.
En ese sentido, mantiene sin cambios el artículo 11 de la ley, actualmente vigente, en el que se establecen como prioridad los siguientes criterios: incorporación de tecnología; aumento y diversificación de exportaciones; generación de empleo; integración productiva mediante encadenamientos con proveedores nacionales; fomento a las micro, pequeñas y medianas empresas; contribución a la descentralización geográfica; inclusión en la plantilla laboral de personas trans y afrodescendientes.
La iniciativa fue presentada ante la Comisión de Hacienda de Diputados por los representantes del Partido Colorado, Walter Cervini y Paula de Armas (Canelones), Martí Molins y Marne Osorio (Rivera), David Helguera (Paysandú) y Maximiliano Campo (Tacuarembó).
