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3 de marzo 2025 - 5:00hs

Un balcón lleno de líderes, una asunción con récord de participación internacional y un mapa diplomático que se tejió en el Palacio Legislativo, en la Plaza Independencia y en las redes sociales. La llegada de Yamandú Orsi a la presidencia de Uruguay estuvo acompañada por un desfile de mandatarios de América y el mundo.

Desde el rey Felipe VI hasta Lula da Silva, pasando por Gabriel Boric y Gustavo Petro, los invitados ocuparon el palco reservado para las delegaciones extranjeras en lo que el canciller Mario Lubetkin describió como “la mayor participación histórica en una asunción presidencial desde el retorno a la democracia”. Entre las postales de la jornada también se destacaron las ausencias y los silencios, en especial el de Argentina.

Mientras algunos presidentes latinoamericanos aprovecharon la estadía para reunirse entre ellos, compartiendo imágenes de sus encuentros desde el hotel Radisson y otros puntos de Montevideo, los mensajes de saludo a Orsi en redes sociales fueron llegando a cuentagotas. Desde Estados Unidos, no fue Donald Trump quien envió un mensaje, sino una senadora en representación de la Casa Blanca. En Paraguay, Santiago Peña posó en fotografías junto a otros líderes, pero hasta el momento no dedicó ninguna mención directa al nuevo presidente uruguayo.

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Y luego está Argentina. Ni el presidente Javier Milei, ni la Casa Rosada, ni la Cancillería, ni siquiera Axel Kicillof —el único representante del país en la ceremonia— publicaron en X una felicitación para Orsi. "Sobrevuela un concepto de libertad ultraindividualista que predica el predominio del más fuerte. Nunca será esa nuestra noción de libertad", dijo en su mensaje inaugural. En Uruguay, muchos leyeron esto como una crítica a la “libertad responsable” promovida por Lacalle Pou durante la pandemia. Pero en Argentina, el mensaje fue interpretado como un dardo directo a la política de Javier Milei.

Ayer, en su primer día como presidente, Orsi se reunió con el mandatario alemán Frank-Walter Steinmeier y reafirmó la prioridad de Uruguay en política exterior: concretar el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Al ser consultado sobre las críticas de Milei al bloque regional, reconoció que algunos cuestionamientos pueden ser "compartibles", pero destacó que “la mejor de las señales” fue la cumbre pasada en Montevideo.

América del Norte y Centroamérica: saludos formales, reuniones bilaterales y un mensaje desde Washington

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Desde América del Norte y Centroamérica, los saludos a Yamandú Orsi en X tuvieron un tono institucional: mensajes diplomáticos y reuniones bilaterales que priorizaron las relaciones regionales.

Estados Unidos no envió un mensaje presidencial, pero sí estuvo representado por la senadora republicana Katie Boyd Britt, quien publicó en X su ingreso al Palacio Estévez para felicitar a Orsi en nombre del presidente Donald Trump y del pueblo estadounidense. Aunque es cierto que la ausencia de un mensaje directo de la Casa Blanca contrastó con la presencia directa de otros líderes regionales.

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México, a través de Claudia Sheinbaum, expresó su felicitación a Orsi en X, destacando que Lázaro Cárdenas Batel fue el enviado oficial para la ceremonia. El mensaje resaltó el inicio de "un gobierno progresista" en Uruguay, en sintonía con la línea política del nuevo mandatario.

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Desde República Dominicana, el presidente Luis Abinader sí asistió a la ceremonia y mantuvo una intensa agenda en Montevideo, reuniéndose con el rey de España, Felipe VI, el presidente saliente Luis Lacalle Pou y su homólogo paraguayo, Santiago Peña. Su visita estuvo marcada por encuentros estratégicos, pero sus redes sociales se ocuparon de mostrar la asunción presidencial en el Palacio Legislativo y una reunión al día siguiente con el expresidente José Mujica.

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En el caso de Guatemala, el presidente Bernardo Arévalo de León no solo envió un saludo oficial a Orsi en redes, sino que también asistió a la ceremonia junto a su canciller. En su mensaje, reafirmó el compromiso de fortalecer los lazos entre ambos países. Su visita tuvo un significado especial, ya que Arévalo nació en Uruguay durante el exilio de su padre, el expresidente Juan José Arévalo, quien se refugió en Montevideo tras el golpe de Estado en su país en 1954.

Más allá de su agenda oficial, Arévalo expresó en diálogo con El Observador, su deseo de visitar la casa donde vivió su familia en Montevideo y de reunirse con José “Pepe” Mujica, a quien ha mencionado como una referencia en política y liderazgo latinoamericano. En el marco de la investidura, también sostuvo reuniones con Luis Arce (Bolivia) y Santiago Peña (Paraguay), en las que abordó temas como la integración regional y la cooperación en migración y desarrollo.

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La presidenta de Honduras, Xiomara Castro, también felicitó a Orsi a través de X, asegurando que su gobierno acompañará a Uruguay "como símbolo de la unidad y la integración de los pueblos latinoamericanos". No obstante, uno de sus principales focos en redes estuvo en su encuentro con Pepe Mujica, al que describió como "un ejemplo a seguir para esta y las futuras generaciones".

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Panamá, por su parte, marcó presencia con la asistencia del presidente José Raúl Mulino, quien destacó su participación en la toma de posesión, pero sus publicaciones en redes estuvieron más centradas en reuniones con Santiago Peña, Gabriel Boric y el presidente de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, además de fortalecer la relación con la Unión Europea.

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En el ámbito multilateral, Luis Almagro, secretario general de la OEA, compartió un mensaje en X tras su reunión con Orsi, destacando los desafíos de la región y el rol del organismo en la cooperación internacional. Aunque, es cierto, también compartió uno a la par con Luis Lacalle Pou, ahora expresidente.

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América del Sur: saludos, ausencias y el trasfondo político en la región

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Los presidentes que saludaron a Orsi

En América del Sur, varios presidentes utilizaron sus redes sociales para felicitar a Yamandú Orsi tras su asunción. Entre ellos, los mandatarios de Brasil, Chile, Colombia, Bolivia y Ecuador enviaron mensajes destacando la relación bilateral y el papel de Uruguay en la región.

Desde Brasil, Lula da Silva utilizó sus redes sociales para felicitar a Orsi y reafirmar la alianza estratégica entre ambos países. En su mensaje, destacó la “extraordinaria asociación histórica” entre Uruguay y Brasil y aseguró que seguirán trabajando en la integración sudamericana y en el fortalecimiento del Mercosur. Además, Lula subrayó la importancia de avanzar en temas como la agenda climática, la transición energética y la defensa de la democracia.

Pero su gesto más significativo ocurrió en el Palacio Legislativo, donde mantuvo un encuentro con José “Pepe” Mujica en el marco de la asunción. En un video que compartió en redes sociales, el mandatario brasileño reafirmó su compromiso con el nuevo gobierno y con la unidad regional. “Voy a tratar a Yamandú con el mismo cariño y amistad que nosotros tuvimos”, le dijo a Mujica, asegurando que Orsi es “una pieza muy importante en la integración sudamericana”. A lo que Mujica respondió: “Eso es lo más importante”.

Lula también dejó una reflexión sobre la política regional: “A mí no me importa el tamaño del país, importa el carácter del presidente”, afirmó, dejando en claro su respeto por el nuevo mandatario uruguayo.

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El presidente de Chile, Gabriel Boric, apeló a la hermandad entre ambos países y aseguró que espera seguir fortaleciendo la cooperación con Uruguay bajo la nueva administración. "Mucho éxito, compañero. En Chile tienes un pueblo hermano para avanzar en la integración sudamericana", escribió.

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Desde Colombia, Gustavo Petro interpretó la asunción de Orsi en clave ideológica y celebró que "Uruguay entra de nuevo a los gobiernos progresistas de Sudamérica". En su mensaje, planteó la necesidad de buscar "instrumentos que permitan la alianza de las naciones suramericanas ante los nuevos retos globales y la reconfiguración petrolera y fósil del poder mundial".

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Bolivia también tuvo representación oficial en redes. Luis Arce publicó un mensaje destacando la "hermandad" entre Bolivia y Uruguay, asegurando que la nueva administración tiene un "compromiso con la justicia social" y con la "inclusión y el desarrollo sostenible". Además, Arce aprovechó su estadía en Montevideo para reunirse con varios líderes regionales, entre ellos Boric y Petro, reflejando un alineamiento político en la región.

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Ecuador, por su parte, no contó con una felicitación directa de su presidente Daniel Noboa, pero su cancillería sí compartió en X imágenes de la ministra Gabriela Sommerfeld en la ceremonia y transmitió el saludo del gobierno ecuatoriano a Orsi.

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Si bien el presidente de Paraguay, Santiago Peña, estuvo presente en Montevideo el día de la asunción, en sus redes sociales emitió un saludo a Orsi recién en la tarde del 2 de marzo. Hasta entonces, se vio que Peña utilizó su visita para reunirse con otros mandatarios y promover temas de integración, como el Corredor Bioceánico y la cooperación con Chile, Guatemala y Honduras.

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Los que no saludaron: Venezuela, Cuba, Nicaragua… y Argentina

En el caso de Venezuela, Cuba y Nicaragua, la ausencia de saludos no fue una sorpresa. Ninguno de estos países recibió invitación oficial para la ceremonia debido a la negativa del expresidente Luis Lacalle Pou de firmarlas antes de dejar el cargo. Por lo tanto, no hubo delegaciones ni menciones oficiales en redes.

Pero la omisión más llamativa fue la de Argentina. Ni el presidente Javier Milei, ni la Casa Rosada, ni la Cancillería, ni el gobernador de Buenos Aires, Axel Kicillof —quien asistió a la asunción en representación del país— publicaron en X un mensaje de felicitación a Orsi. Es cierto, sin embargo, que sí lo hizo cuando ganó el balotaje frente a Álvaro Delgado el 24 de noviembre de 2024.

La ausencia de Milei en Montevideo ya había sido notoria, pero su falta de reconocimiento en redes sociales no hizo más que ampliar la brecha diplomática entre ambos gobiernos. Desde Argentina, la explicación oficial fue que el mandatario debía preparar su discurso ante la Asamblea Legislativa, que se llevó a cabo esa misma noche. Sin embargo, el mensaje de Orsi en su primer discurso como presidente generó interpretaciones cruzadas.

En su discurso inaugural, Orsi afirmó: "Sobrevuela un concepto de libertad ultraindividualista que predica el predominio del más fuerte. Nunca será esa nuestra noción de libertad". En Uruguay, muchos entendieron esta frase como una referencia a la "libertad responsable" promovida por Lacalle Pou durante la pandemia. Sin embargo, en Argentina, el mensaje fue interpretado como una crítica directa a Milei y a su concepción libertaria del Estado.

Esto ocurrió en un contexto donde Milei, en su discurso ante la Asamblea Legislativa, defendió su modelo económico, cuestionó al Mercosur y dejó abierta la posibilidad de una mayor flexibilización o incluso una salida del bloque. “Estaríamos dispuestos a flexibilizar o incluso, llegado el caso, salir del Mercosur”, afirmó.

Más allá de la omisión del saludo a Orsi, el foco político en Argentina estuvo puesto en las repercusiones del discurso de Milei y los conflictos internos en su gobierno. La sesión en el Congreso no solo estuvo marcada por su defensa del ajuste económico, sino también por una fuerte polarización con la oposición y una serie de controversias, entre ellas el cruce entre el diputado Facundo Manes y el asesor presidencial Santiago Caputo, que generó tensiones dentro de la administración.

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