Martín Lema presentó la última tanda de proyectos para "modernización legislativa"

Los proyectos presentados tratan en su mayoría de modificaciones, agregados o derogaciones de leyes antiguas, sobre todo en el campo del derecho civil, procesal y laboral. 

Del paquete de proyectos se destacan la regulación de los vínculos filiatorios por tratamientos de reproducción asistida y/o gestación subrogada realizados en el extranjero, la creación de una ley de responsabilidad por daño ambiental, regulaciones en materia de documentos electrónicos o la eliminación legal del Consejo Nacional del Agua, Ambiente y Territorio, cuyas responsabilidades pasaron a la órbita del Ministerio de Ambiente. 

En materia laboral, las iniciativas contemplan regulaciones en las jornadas de trabajo del sector servicios, así como en materia de contratación electrónica y un proyecto de ley que regula el teletrabajo. 

Este último proyecto de ley fue presentado pese a que actualmente está a estudio de la Comisión de Legislación del Trabajo de Diputados la iniciativa impulsada por la senadora Carmen Sanguinetti que busca regular la situación de los teletrabajadores.

Lema explicó que esta aparente duplicidad se da porque la decisión fue presentar todo el paquete de iniciativas del Promole, ya que tienen un origen y análisis 100% técnico. "No es que se superponga al trabajo de Carmen Sanguinetti, sino que quizás sirva como insumo para extrapolar o incorporar al proyecto que se esta estudiando", dijo Lema a El Observador. 

"Yo impulsé el programa y le pongo la firma a los proyectos para habilitar el trámite parlamentario, más allá de que en alguno de ellos puedo llegar a tener reparos o no, los presento tal cual me llegan, y el día de mañana en comisión reafirmaré en los conceptos que esté de acuerdo y en otros que entienda que haya que cambiar", explicó el diputado.

El dirigente de la Lista 404 sostuvo que "darle una impronta subjetiva" a la presentación de los proyectos "no era justo con el trabajo académico que desarrollaron los docentes".

El último proyecto de los presentados en esta tanda, que propone regular la unión concubinaria, se presentará en estos días como un informe a comisión, con dos alternativas planteadas por los profesionales que trabajaron en el marco del programa. 

El Promole, impulsado durante la gestión de Lema al frente de la cámara, consistió en el trabajo conjunto del Parlamento junto a decanos y catedráticos de las facultades de Derecho de cinco univerdades del país para realizar un diagnóstico del sistema jurídico y analizar las más de 800 propuestas presentadas vía web por ciudadanos. Tras el trabajo del año pasado, se presentaron 40 iniciativas, de las cuales 28 son los proyectos de ley presentados por Lema. 

"En agosto se presentó el diagnóstico de la situación en trece áreas del derecho, evaluando los diferentes reclamos de la sociedad civil y luego se marcaron prioridades en cada área, porque en un año no se podía abarcar todo", dijo Lema al explicar que en el proceso participaron más de 200 profesionales del derecho. 

El programa tiene como objetivo simplificar el sistema normativo del país y "adaptarlo a la realidad del siglo XXI" mediante el uso de las nuevas tecnologías. Propone derogar leyes obsoletas, que hayan sido declaradas inconstitucionales, en desuso o que generen dificultades en su interpretación, y normas vigentes que traten aspectos regulados por normas posteriores, así como identificar qué leyes son inaplicables en la práctica por falta de reglamentación, sugiriendo mecanismos para corregir eso. 

El diputado frenteamplista Alfredo Fratti, quien asumirá el próximo lunes 1° de marzo como presidente de la Cámara de Representantes, confirmó a El Observador que durante su gestión se seguirá trabajando en el Promole, para el que designará como coordinador encargado al abogado Hernán Bello.

"Vamos a seguir adelante, pero lo que queremos es que la Universidad de la República (Udelar) se involucre en esto de forma oficial, más allá de que haya personas que trabajan allí que hayan colaborado en el proceso" dijo Fratti, que sostuvo que se reunirán con el rector de la Universidad, Rodrigo Arim, para que dicha institución avale oficialmente el programa.