Las principales razones detrás de estas alteraciones fueron crisis políticas, denuncias de irregularidades y cuestionamientos a la gestión de distintas carteras. Entre los casos más resonantes estuvo la renuncia del canciller Francisco Bustillo, así como la del ministro del Interior, Luis Alberto Heber, y su subsecretario Guillermo Maciel, tras la crisis política generada por la entrega del pasaporte al narcotraficante Sebastián Marset. Además, la salida de Adrián Peña en el Ministerio de Ambiente por la polémica de su título universitario y la de Daniel Salinas en Salud Pública también marcaron el reacomodo constante de un gabinete que, en su último año, atravesó múltiples cambios.
¿Quiénes son?
Edgardo Ortuño – Ministro de Ambiente
Montevideo, 1970. Es profesor de Historia, político y un referente en la militancia afrodescendiente en Uruguay. Con una larga trayectoria en el Frente Amplio y en la Vertiente Artiguista, se convirtió en 2005 en el primer legislador afrouruguayo del país, marcando un hito en la representación política.
A lo largo de su carrera, ha ocupado distintos cargos de relevancia, entre ellos subsecretario de Industria, Energía y Minería durante el gobierno de José Mujica, y posteriormente, ministro interino en 2014-2015. Entre 2020 y 2023 fue director de OSE en representación del Frente Amplio, desde donde se posicionó críticamente frente al proyecto Neptuno.
Más allá de la política, Ortuño ha sido un fuerte impulsor de la equidad racial y la cultura afrouruguaya, participando en la fundación de la Casa de la Cultura Afrouruguaya y promoviendo la declaración del Día Nacional del Candombe. En diciembre de 2024, Yamandú Orsi lo designó como ministro de Ambiente, siendo el primer afrouruguayo en ocupar un cargo ministerial en Uruguay.
Sandra Lazo – Ministra de Defensa Nacional
Montevideo, 1967. Es comunicadora y política, con una trayectoria destacada dentro del Frente Amplio y el Movimiento de Participación Popular (MPP). Su carrera política comenzó en la militancia juvenil y luego tomó impulso en 2005, cuando el intendente de Rocha, Artigas Barrios, la convocó para trabajar en el área de prensa de la comuna.
A lo largo de su carrera, ha ocupado distintos roles dentro del Parlamento. Entre 2010 y 2015 fue diputada suplente, y en 2019 asumió como senadora en reemplazo de Andrés Berterreche cuando este fue designado subsecretario de Defensa Nacional. Fue elegida senadora titular para el período 2020-2025 y también se desempeñó como vicepresidenta del Frente Amplio.
Más allá de la política, Lazo tiene un perfil multifacético: trabajó como locutora en radios del este del país y también se ha dedicado a la música, con una particular pasión por el tango. Fue designada ministra de Defensa Nacional, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar este cargo en Uruguay.
Gonzalo Civila – Ministro de Desarrollo Social
Montevideo, 1984. Es profesor de Filosofía y dirigente del Partido Socialista, con una sólida trayectoria en la militancia política y social. Desde joven se involucró en causas sociales y, con apenas 17 años, se afilió al Frente Amplio, donde comenzó su recorrido en el Comité Néstor Olagüe del barrio Mercado Modelo.
En su carrera parlamentaria, fue electo diputado por Montevideo en 2014 y reelecto en 2019, desempeñándose en comisiones clave como Hacienda y Población y Desarrollo. En 2019 asumió la Secretaría General del Partido Socialista, cargo en el que fue reelecto en 2022, consolidando su liderazgo dentro de la corriente "garganista", identificada con una postura de izquierda crítica y el legado de figuras como Vivian Trías.
Más allá de su labor política, Civila ha combinado su formación académica con la docencia, impartiendo clases en distintos centros educativos de secundaria. También ha participado activamente en debates sobre economía social y filosofía política, escribiendo artículos y exponiendo en diversas conferencias dentro y fuera de Uruguay.
Designado ministro de Desarrollo Social, es el ministro más joven del gabinete.
Gabriel Oddone – Ministro de Economía y Finanzas
Montevideo, 1963. Es economista, historiador y consultor con una extensa trayectoria en el análisis financiero y la modernización del Estado. Egresado de la Universidad de la República, obtuvo un doctorado en Historia Económica en la Universidad de Barcelona y ha desarrollado una carrera académica en diversas universidades uruguayas.
Si bien estuvo vinculado al Partido Socialista hasta 2015, su perfil se ha caracterizado por la independencia política y su enfoque técnico. Fue investigador del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve) y durante años se desempeñó como socio de la consultora CPA Ferrere, desde donde asesoró a empresas y organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial. En 2023 dejó su puesto en CPA Ferrere y asumió la presidencia del think tank Ágora, hasta que en octubre de 2024 fue nominado como ministro de Economía por el presidente electo Yamandú Orsi.
Oddone liderará el equipo económico de la nueva administración con el respaldo del MPP, acompañado por Martín Vallcorba como viceministro. Su designación refuerza un enfoque técnico en la conducción económica del país, con énfasis en la sostenibilidad fiscal y el desarrollo productivo.
José Carlos Mahía – Ministro de Educación y Cultura
Las Piedras (Canelones), 1966. Es profesor de Historia y político con una extensa trayectoria parlamentaria dentro del Frente Amplio. Su carrera comenzó en la militancia estudiantil y, con solo 28 años, fue electo diputado por Canelones en 1995, cargo que ocupó durante cinco legislaturas consecutivas. En 2022 asumió como senador tras la renuncia de Danilo Astori, consolidándose como una de las principales figuras de Asamblea Uruguay.
A lo largo de su carrera ha estado vinculado a temas educativos y culturales, participando activamente en la elaboración de leyes clave para el sector. También se desempeñó como vicepresidente del Frente Amplio y, entre 2017 y 2018, fue presidente de la Cámara de Representantes.
Con una destacada vocación docente, Mahía ha combinado su labor política con la enseñanza en secundaria, incluso manteniendo clases honorarias en el liceo donde estudió en Las Piedras. Su designación como ministro de Educación y Cultura por el presidente electo Yamandú Orsi refuerza la apuesta del nuevo gobierno por una figura con experiencia en la gestión parlamentaria y un fuerte compromiso con la educación pública.
Alfredo Fratti – Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca
Cerro Largo, 1956. Es veterinario y político con una extensa trayectoria en el ámbito agropecuario y en el Movimiento de Participación Popular (MPP). Su vínculo con el sector productivo comenzó en su departamento natal, donde ocupó cargos como jefe de Bromatología y director de Servicios en la Intendencia, además de presidir la Sociedad Agropecuaria de Cerro Largo y ser vicepresidente de la Federación Rural.
Elegido diputado en 2004, renunció para asumir la presidencia del Instituto Nacional de Carnes (INAC), cargo que ocupó durante dos períodos entre 2005 y 2014, con una fuerte impronta en la defensa del sector cárnico uruguayo en el mercado internacional. Retomó su rol parlamentario en 2015 y en 2021 presidió la Cámara de Representantes.
Figura de confianza del expresidente José Mujica, su nombre fue propuesto por el exmandatario para encabezar el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca en el gobierno de Yamandú Orsi, reforzando la presencia del MPP en el gabinete.
Fernanda Cardona – Ministra de Industria, Energía y Minería
Montevideo, 1977. Es abogada y política, con una destacada trayectoria en la administración pública. Su formación académica incluye un doctorado en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad de la República (Udelar) y un posgrado en Derecho del Trabajo Aplicado por la Universidad de Montevideo (UM).
Su carrera en el ámbito estatal comenzó en el Consejo Directivo Central (Codicen) y en la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), donde desempeñó funciones en el área de gestión humana. Más adelante, asumió roles clave como asesora jurídica en UTE y Antel, consolidando su experiencia en el sector de las empresas públicas.
En 2015, durante el segundo gobierno de Tabaré Vázquez, fue designada directora general de Secretaría del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), cargo que ocupó hasta 2020. Posteriormente, pasó a integrar el directorio de UTE en representación del Frente Amplio. Identificada con el Movimiento de Participación Popular (MPP), Cardona asume la titularidad del MIEM en el gobierno de Yamandú Orsi.
Carlos Negro – Ministro del Interior
Montevideo, 1966. Es abogado y exfiscal, con una extensa trayectoria en el ámbito penal. Se graduó en Derecho en la Universidad de la República en 1991 y poco después ingresó por concurso a la Fiscalía, iniciando su carrera en el interior del país en ciudades como Young, Minas, Paysandú y Las Piedras. En 2011 se trasladó a Montevideo, donde se desempeñó como fiscal penal en diversas áreas, incluyendo Flagrancia, Homicidios y Crimen Organizado.
Negro ha sido una figura clave en la investigación de delitos complejos y es considerado cercano al futuro prosecretario de la Presidencia, Jorge Díaz, con quien compartió años de trabajo en el Ministerio Público. En diciembre de 2024, renunció a su cargo como fiscal tras ser designado por Yamandú Orsi como ministro del Interior, asumiendo el desafío de liderar la seguridad pública en un contexto de alta demanda social por reformas y mejoras en la gestión policial.
Mario Lubetkin – Ministro de Relaciones Exteriores
Montevideo, 1958. Es periodista y especialista en comunicación internacional, con trayectoria en organismos multilaterales. Se inició en la agencia de noticias Inter Press Service (IPS) en 1979, donde llegó a ser director general entre 2002 y 2014. Su experiencia en comunicación global lo llevó a desempeñarse como consultor para organizaciones en América Latina, la Unión Europea y Estados Unidos, además de ejercer la docencia en universidades de Italia y España.
En 2014 ingresó a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) como director de Comunicación Institucional. Más tarde, asumió como jefe de Gabinete del Director General y en 2017 fue nombrado subdirector general. En 2022, fue designado representante regional de la FAO para América Latina y el Caribe, cargo que ocupó hasta su incorporación al gobierno de Yamandú Orsi. Propuesto por el sector Seregnistas, Lubetkin asume el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cristina Lustemberg – Ministra de Salud Pública
Montevideo, 1966. Es médica pediatra y política, con una reconocida trayectoria en la gestión de políticas de salud pública y desarrollo social. Su vida estuvo marcada por el exilio en Cuba, donde vivió desde los 8 hasta los 20 años, antes de regresar a Uruguay y graduarse como médica en 1995 y pediatra en 2001.
Desde el inicio de su carrera profesional, trabajó en la atención primaria en barrios vulnerables de Montevideo y se especializó en programas de infancia y adolescencia. Entre 2005 y 2011 dirigió el Área de Niñez y Adolescencia de ASSE y luego coordinó el programa Uruguay Crece Contigo en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia. Su experiencia en gestión pública la llevó a ser designada subsecretaria de Salud Pública en el segundo gobierno de Tabaré Vázquez (2015-2020), cargo que dejó en 2017 por diferencias con el equipo ministerial.
Paralelamente, desarrolló su carrera parlamentaria, siendo electa diputada en dos períodos consecutivos (2015-2020 y 2020-2025). En 2017 fundó el sector PAR (Participar, Articular, Redoblar), una agrupación feminista y progresista dentro del Frente Amplio. En las elecciones de 2024, su alianza con el MPP le aseguró un lugar en el Senado. Lustemberg asume nuevamente responsabilidades en el Ministerio de Salud Pública en el nuevo gobierno.
Juan Castillo – Ministro de Trabajo y Seguridad Social
La Paz (Canelones), 1957. Es un sindicalista y político con trayectoria en la defensa de los derechos laborales. Su militancia comenzó en la Administración Nacional de Puertos (ANP) en 1977, donde realizó actividad sindical primero en la clandestinidad, durante la dictadura, y luego de forma abierta con el retorno de la democracia.
Afiliado al Partido Comunista desde 1984, Castillo fue coordinador del PIT-CNT y una de las figuras más influyentes del movimiento sindical uruguayo. En 2009 fue electo senador por el Frente Amplio, aunque no asumió la banca, y en 2012 fue elegido vicepresidente de la fuerza política. Entre 2015 y 2017 se desempeñó como director nacional de Trabajo, una de las principales áreas del ministerio que ahora encabezará. Castillo llega al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con el respaldo del Partido Comunista.
Lucía Etcheverry – Ministra de Transporte y Obras Públicas
Salto, 1968. Es asistente social y política, con una trayectoria centrada en la planificación urbana y la gestión de infraestructura pública. Graduada de la Universidad de la República en 1993, ha dedicado gran parte de su carrera a temas de vivienda social y desarrollo territorial.
Durante los gobiernos del Frente Amplio, ocupó cargos clave en la administración pública, primero como directora nacional de Vivienda en el Ministerio de Vivienda y luego como directora de Obras en la Intendencia de Canelones, donde trabajó en proyectos de urbanización y mejora de infraestructura. En 2019 fue electa diputada por Canelones y, en 2024, senadora por el Movimiento de Participación Popular (MPP).
Pablo Menoni – Ministro de Turismo
Salto, 1971. Es ingeniero electricista y funcionario público con experiencia en gestión de innovación y transporte. Graduado en la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República, posee estudios de posgrado.
Su trayectoria profesional comenzó en Antel en 1994, donde trabajó por más de dos décadas, desempeñándose en distintos roles de liderazgo, como gerente de Innovación y de Investigación y Desarrollo. En 2021, dejó la empresa estatal para asumir como director de la División de Transporte en la Intendencia de Montevideo, donde impulsó proyectos de movilidad y tecnología aplicada al transporte.
Está identificado dentro del Frente Amplio con la agrupación La Amplia y su designación como ministro de Turismo fue propuesta por Carolina Cosse, con quien trabajó en la comuna montevideana.
Cecilia Cairo – Ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial
Montevideo, 1964. Es política y gestora con trayectoria en planificación urbana y políticas de vivienda. Formada en Gestión y Análisis de Sistemas en Francia, vivió en el exilio durante su adolescencia antes de regresar a Uruguay en 1994. Se radicó en el balneario Pajas Blancas, en la zona del Cerro, donde comenzó su militancia en el Movimiento de Participación Popular (MPP).
Su carrera política se desarrolló primero a nivel departamental: fue edila en Montevideo durante dos legislaturas (2005-2015) y presidió la Junta Departamental en 2010. Luego, asumió roles clave en la planificación urbana, como coordinadora del Programa de Mejoramiento de Barrios en el gobierno de José Mujica y responsable del Plan Juntos en la segunda administración de Tabaré Vázquez.
En 2020 fue electa diputada y en 2024 senadora, pero dejó su banca para asumir como ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial en el gabinete de Yamandú Orsi.
